推進水利體制改革、帶動成立合作社、深化行政服務審批制度改革、兵地醫保互聯互通,五師雙河市全面深化改革——

多點突破 縱深推進

發佈時間:2020年07月31日 信息來源:兵團日報 編輯:賈蕾
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作者:雷蕾 文/圖

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7月15日,五師雙河市政務服務中心的工作人員在辦公。

編者按:惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。五師雙河市始終秉持以人民為中心的理念,將解放和發展生產力作為一切工作的出發點,將職工羣眾得實惠作為一切工作的落腳點,上下一心,不斷轉變思路、創新方法,多點突破、縱深推進,使改革措施立得住、站得穩、持續釋放正能量,推動經濟社會發展邁向新高度。

“2019年,公司實現利潤7500萬元,較改革初期增長了9%,營業收入也明顯增長。”7月20日,新疆雙博彙金投資有限公司黨委書記、董事長葉海英説,截至今年4月末,該公司及全資子公司資產總額達63.82億元,實現營業收入1.17億元。

通過國資國企改革,雙博彙金投資有限公司充分發揮了國有資本引導作用,提高了國資營運效益,增強了企業活力,為五師雙河市經濟社會高質量發展作出了貢獻。

改革是事業發展的不竭動力。當前,五師雙河市全面深化改革工作已經從以經濟領域為主向民生、社會、黨建等領域延伸覆蓋,師市廣大黨員幹部和職工羣眾積極投身改革,讓改革方案實實在在落地,使全面深化改革工作在新起點上實現新突破。

改革,邁出新步伐

眼下是棉花田管階段,在九○團十連,有的職工為夏灌水壓不足影響棉花生長而犯愁,情急之下,他們找到連隊“兩委”。在連隊“兩委”的組織下,十連16號井的24名職工經過集體討論,最終達成共識,決定加裝管道,解決夏灌難題。

在推進水利體制改革中,九○團各連隊黨支部鼓勵職工民主選舉井長,為職工服務,確保滴水灌溉工作有條不紊推進。由過去的“局外人”變成了井房的“當家人”,職工投身改革的積極性空前高漲。

水利體制改革事關職工切身利益,五師雙河市按照改革的時間表、路線圖、任務書,以“四清”工作為抓手,明確工作目標,做到思路清晰、措施具體。該師市水改辦成立了由農業農村局、水利局、財政局派員組成的專班,摸清了師市水管人員情況、水利工程現狀、水資源情況等,進一步明確了師市末級水利工程管理主體和各團場連隊的鬥口收費計量點,並對水利改革工作進行監督。

實施水利改革後,連隊水管員由連隊職工民主選舉產生,田間灌溉首部管理員由供水範圍內的受益職工自行推舉產生,連隊內用水費用收取、小型水利工程日常維修養護、職工用水糾紛處理、用水合作組織組建等均由職工民主協商解決。

“作為基層工作人員,深感水利體制改革的重要意義,我們要積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路,切實讓職工享受到水利改革帶來的紅利,不斷增強職工幸福感、獲得感。”五師雙河市興城水利有限責任公司總經理秦建林説。

改革,實現新突破

當下正值葡萄樹剪枝期,為提高葡萄品質,五師雙河市天益誠種植專業合作社定期都會組織技術人員為種植户講解葡萄樹剪枝的注意事項。

自實施團場綜合配套改革以來,五師雙河市鼓勵和帶動團場能人牽頭成立合作社,推出一系列有開創性、針對性的改革舉措,而“合作社+職工+市場”的生產經營模式,也為專業合作社的發展增添動力。

天益誠種植專業合作社就是搭乘改革的“春風”,成立的一家以種植銷售葡萄為主的專業合作社,自2018年4月成立以來,按照“強管理、提品質、創品牌、造基地、抓營銷”的經營理念,通過科學種植、增施有機肥、改良土壤,使夏黑葡萄品質明顯提升。2019年,該合作社實現銷售收入6000萬元。

“目前,我們團共有1100多名葡萄樹種植職工,現在入社的有900人以上,葡萄種植面積在1.25萬畝左右。今年,合作社重點工作就是推廣運行標準化生產流程。”天益誠種植專業合作社理事高祥雷介紹道。

合作社的發展,讓職工嚐到了甜頭,增強了“抱團”闖市場的信心。八十七團因地制宜,加大畜牧品種改良力度,推進養殖合作社建設,發展現代畜牧業,促進職工多元增收。該團七連“兩委”採取“能人牽頭、民主管理、按股分紅”的方式,鼓勵扶持一批懂技術、頭腦活、善經營的養殖能手成立養殖專業合作社。

2018年,八十七團七連職工段利斌在連隊“兩委”的幫助下,成立了連隊第一個養殖專業合作社。兩年多來,合作社已從最初社員10人、存欄不到1000只羊,發展到如今的社員30多人、存欄3000只羊和200多頭牛。2019年,該合作社社員人均增收6萬元。

為鼓勵和引導能人牽頭成立合作社,五師各團場根據實際情況出台優惠政策、盤活閒置土地、普及科學技術、提供金融支持等,做到職工關心什麼、期盼什麼,改革就抓住什麼、推進什麼,通過改革給職工帶來了實實在在的紅利。截至目前,該師市已有各類專業合作社363個。2019年,該師市專業合作社產值達到4.8億元。

改革,煥發新活力

7月15日,在五師雙河市做家電生意的楊輝一大早來到師市政務服務中心辦理税務相關業務。“以前,辦理這些業務要開半個多小時的車去博樂市辦理,現在雙河市也有了政務服務中心,服務中心內窗口標識分明,工作人員辦事效率高,真是省時省力,方便多了。”楊輝説。

五師雙河市政務服務中心於2019年8月22日正式投入運營,是師市深化行政服務審批制度改革、優化營商環境的重大舉措。該師市將36家單位、560項政務服務事項全部整合進駐政務服務中心,政務服務中心實行“一站式”辦理、“一條龍”服務,社會事務、辦税服務、便民服務等多個辦事區域實現智能化辦公,讓職工羣眾辦事更加方便快捷。

“下一步,我們將着力打造數字基礎設施建設、數字政府、數字民生、數字經濟四大工程,促進師市決策科學化、治理精準化、服務高效化和產業數字化,推動數字師市建設工作,真正讓大數據服務於民。”五師雙河市政務服務和大數據局工作人員李慧説。

改革,帶來新紅利

7月10日,不少職工羣眾在五師醫院結算窗口排隊,等待辦理結算手續。“自去年我們師市與博爾塔拉蒙古自治州簽訂兵地醫保互聯互通協議以來,除了我們師市的職工羣眾外,博爾塔拉蒙古自治州的羣眾到我們醫院來就診的也越來越多。”五師醫院財務科工作人員付玉榮説。

2019年10月8日,五師雙河市與博爾塔拉蒙古自治州簽訂了兵地醫保互聯互通協議。協議簽訂後,不但促進了兵地醫療資源優勢互補,擴大了職工羣眾的就醫範圍,還有效解決了職工羣眾住院難、看病貴等問題。

兵地醫保互聯互通是深化基層醫療體制改革的一個方面,而全面取消藥品加成、實行藥品零差價則是改革帶給廣大職工羣眾的實惠。談到醫療體制改革帶來的變化,八十一團退休職工渠美榮津津樂道。前幾年,她因身患高血壓和冠心病需要長期服藥,每個月退休金的一半都用於買藥。自2014年她申請了慢性病醫療補助以來,她的藥費支出在逐年遞減。“國家的好政策解決了我的後顧之憂。”渠美榮説。

為解決基層職工羣眾看病難、看病貴的問題,五師雙河市全面深化基層醫療體制改革,將優質醫療資源有序有效下沉,着力完善基層醫院的醫療衞生服務體系,使職工羣眾在家門口就能享受到高水平的醫療服務。